El Periodo Medio de Pago a Proveedores (PMP) es un indicador económico básico que mide la puntualidad de las Administraciones Públicas en el cumplimiento de sus obligaciones con los proveedores. En concreto, indica el número de días que por término medio tarda un proveedor en cobrar de una Administración Pública.
Plazo legal para el pago de las facturas
Por regla general, el plazo legal para pagar las facturas es de 30 días naturales. No obstante, es necesario tener en cuenta las siguientes precisiones:
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Si la factura se presenta en el Ayuntamiento después del procedimiento de conformidad a los bienes entregados o servicios recibidos, el plazo para pagar es de 30 días a contar desde la entrada de la factura en el registro administrativo (artículos 198.4 y 210.4 LCSP).
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Si la factura se ha presentado antes del procedimiento de conformidad, el plazo para el pago se inicia a partir del momento en que se dé esta conformidad o aceptación (artículo 198.4 de la LCSP y artículo 4 de la Ley 3/2004).
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En contratos de obras, si se hacen pagos parciales conforme avanza la obra, el plazo para pagar es de 30 días desde la aprobación de la certificación de obra o desde la presentación de la factura, si se hace después. Terminada la obra, el pago debe realizarse en un plazo máximo de 30 días desde la aprobación de la certificación final.
Datos del PMP del Ayuntamiento de Fuente Vaqueros
Esta tabla recoge el número de días que, de media, el Ayuntamiento de Fuente Vaqueros tarda en pagar a sus proveedores. Las fechas en año vienen referidas todas a 31 de diciembre.
En el período 2014-2019 se observa un aumento considerable del PMP, llegando a niveles de 283 días (2018) y 261 días (2019), que supuso demoras en los pagos de hasta 9 meses. En el período 2020-2023 hay una mejora significativa, pues aún superando el límite legal, se ha pasado de tardar 280 días a pagar a los 47 días. No obstante, en 2024 se observa un aumento de la morosidad, situándose en 2025 en torno a los 3 meses lo que tarda en pagar a sus proveedores.
Valoración de la AIReF
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) es una institución pública cuya misión es garantizar el cumplimiento efectivo del principio de sostenibilidad financiera por las Administraciones Públicas. Para evaluar el riesgo de sostenibilidad de las Entidades Locales, analiza una serie de indicadores, entre ellos el periodo medio de pago a proveedores (PMP).
Respecto a este indicador, la AIReF establece los siguientes umbrales de riesgo:
- Si el PMP es de 30 días o menos, la entidad local no presenta riesgo.
- Si el PMP esta entre 31 y 90 días, la entidad local presenta riesgo no elevado.
- Si el PMP es de 91 días o mas, la entidad local se encuentra en situación de riesgo elevado.
En base a la liquidación presupuestaria de 2024, el Ayuntamiento de Fuente Vaqueros, con un PMP en torno a 62 días -como se recoge en la tabla anterior-, se encuentra en una situación de riesgo no elevado según la clasificación de la AIReF.
Comparativa con otros municipios
Para esta comparativa tomaremos como referencia los municipios que forman el Área Metropolitana de Granada, integrada por la capital y las localidades colindantes. La elección de este ámbito territorial es por que comparten rasgos comunes de carácter geográfico y demográfico, además de una clara relación de proximidad. Asimismo, este conjunto de datos es ya suficientemente representativo para extraer conclusiones sólidas.
Datos a 30.09.2025
El Ayuntamiento de Fuente Vaqueros registra un PMP de 89,66 días, posicionándose como el cuarto municipio más moroso de los municipios del Área Metropolitana mostrados en la tabla, lo que representa un deterioro respecto al trimestre anterior (83,55 días de retraso). En este entorno solo los municipios de Láchar (677,56 días), Maracena (242,59 días) y Cullar Vega (107,41) tienen una situación más grave.
El Gobierno de la Nación al rescate
Cuando un municipio mantiene durante un tiempo prolongado un Periodo Medio de Pago elevado, el Gobierno suele intervenir aprobando fondos de ordenación.
Estos fondos se destinan a ayudar a los ayuntamientos a pagar sus deudas pendientes con proveedores convirtiendo esas deudas en préstamos a largo plazo aprobados por el Estado.
Gracias a este apoyo, los municipios pueden normalizar sus pagos, mejorar su salud financiera y garantizar el funcionamiento de los servicios públicos, protegiendo también a las empresas locales que dependen de estos pagos.
Obligación de publicar el PMP
Se regula en el artículo 13.6 de la Ley Orgánica 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Las Administraciones Públicas deben publicar el periodo medio de pago a proveedores y contar con un plan de tesorería que garantice el cumplimiento del plazo máximo legal establecido para evitar la morosidad. También deben asegurar que su ritmo de gasto se ajuste a lo previsto en dicho plan.
Si el periodo medio de pago supera el límite legal, en la siguiente actualización del plan de tesorería deberán incluir:
El importe mensual destinado al pago a proveedores para reducir el periodo medio de pago al plazo máximo permitido.
El compromiso de adoptar medidas concretas para generar la tesorería necesaria que permita cumplir con los plazos legales, mediante reducción de gastos, incremento de ingresos u otras acciones de gestión financiera.
Cálculo del Periodo Medio de Pago
Desde el punto de vista matemático, el PMP se calcula como una media aritmética ponderada que considera dos elementos fundamentales:
Antigüedad media de las facturas pagadas: Se tiene en cuenta el número de días transcurrido entre la recepción y el pago de las facturas abonadas durante el trimestre.
Antigüedad media de las facturas pendientes: Se considera el número de días transcurrido desde la recepción hasta el final del trimestre de las facturas que permanecen sin pagar.
Esta metodología de cálculo permite obtener una imagen precisa del comportamiento de pago de la Administración, considerando tanto las operaciones pagadas como las pendientes.
Importancia del Periodo Medio de Pago
Los ayuntamientos deben mantener un control estricto sobre el Periodo Medio de Pago, ya que es clave para asegurar una gestión municipal eficiente.
Cumplir con los plazos de pago ayuda a mantener unas finanzas municipales saludables y a fortalecer la confianza con los proveedores, algo esencial para impulsar la actividad económica local. Cuando los pagos se realizan a tiempo, se favorece el crecimiento de las empresas locales, y mejora la imagen que ciudadanos y negocios tienen del Ayuntamiento.
Por el contrario, los retrasos en los pagos pueden generar tensiones tanto en la economía municipal como en las relaciones con los proveedores. Por eso, es fundamental que los ayuntamientos gestionen sus recursos públicos con el objetivo de reducir la morosidad y respetar rigurosamente los plazos legales establecidos para los pagos.
